国务院日前印发的《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》3日对外发布。

通知指出，2023年11月，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，支持上海自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则开展先行先试，打造国家制度型开放示范区。经过一年多的试点试验，开展了一批引领性、标志性制度创新，形成了一批具有较高含金量的先进经验和典型案例。

7月4日下午，国新办举办新闻发布会介绍中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则试点成效及复制推广有关情况，并答记者问。

商务部部长助理唐文弘介绍，为用好上海自贸试验区制度型开放试点经验，在更大范围释放制度创新红利，以高水平开放推动深层次改革、高质量发展，经过充分评估论证，国务院印发了《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》，将试点成熟、成效显著、风险可控的77条试点措施向更大范围复制推广。其中，34条复制推广到其他自贸试验区，43条复制推广到全国。77条措施主要聚焦7个方面：

一是加快服务贸易扩大开放，包括8条措施。优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策等4条推广到其他自贸试验区，推进电子支付跨境应用等4条推广到全国。

二是提升货物贸易自由化便利化水平，包括12条措施。优化国际中转集拼平台运作模式等8条措施推广到其他自贸试验区，鼓励采信商用密码检测认证结果等4条推广到全国。

三是率先实施高标准数字贸易规则，包括15条措施。制定数据出境负面清单等5条推广到其他自贸试验区，实施数据安全管理认证制度等10条推广到全国。

四是加强知识产权保护，包括8条措施。规范商标注册公告和初步审定公告内容、加强农用化学品试验数据保护等8条都推广到全国。

五是推进政府采购领域改革，包括15条措施。提高有限竞争项目信息透明度等13条推广到其他自贸试验区，提升采购平台数字化水平等2条推广到全国。

六是推动“边境后”管理制度改革，包括13条措施。健全协调劳动关系三方机制等4条推广到其他自贸试验区，深化国资监管机构职能转变等9条推广到全国。

七是加强风险防控体系建设，包括6条措施。建立风险预警制度、加强监管互认与合作等6条都推广到全国。

唐文弘表示，这次复制推广工作坚持以高水平开放为引领，着力推进贸易投资自由便利，进一步扩大市场开放，让世界共享中国开放的机遇。同时，复制推广制度创新成果包括贸易投资、知识产权保护、劳动者权益保护、环境保护等方面，将有力推动相关领域深化改革，打造透明稳定可预期的制度环境。此外，复制推广制度创新成果，也是推动高质量发展的实际行动，将国际规则高标准要求与我国经济高质量发展需求紧密结合，通过制度创新解决产业发展中遇到的困难、问题，提升企业和群众的获得感。

据介绍，2023年11月，国务院印发了《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，在上海自贸试验区试点80条措施，打造国家制度型开放示范区。经过一年多的先行先试，80条措施已基本落地，开展了一批引领性、标志性制度创新，形成了一批具有较高含金量的先进经验和典型案例，为稳步扩大制度型开放提供了“自贸经验”。

（编辑：曹静 涂恬）